近期,各地紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯公務接待中“吃公函”問題,嚴明紀律紅線,開展明察暗訪,完善制度機制,打出整治組合拳。

中央八項規(guī)定出臺以來,公款吃喝等“舌尖上的腐敗”得到有效整肅,“無函不接待”“無函不報銷”等規(guī)定也讓公務接待行為更加規(guī)范。然而,面對制度約束,有的黨員領(lǐng)導干部卻依然“吃心不改”,利用公務接待的機會,濫用公函搞違規(guī)吃喝。有的向外單位索要空白公函,需要時自行填寫;有的先違規(guī)吃喝,后使用虛假公函報銷入賬;還有的搞“一函多餐”,一次公務接待安排多次用餐,超支的餐費再“削峰填谷”掛到其他接待函下……如此種種,必須嚴肅查處。
“吃公函”問題之所以產(chǎn)生,其中既有少數(shù)黨員干部理想信念不牢、紀法觀念不強、相關(guān)制度執(zhí)行不到位等原因,也與公務接待的特性密切相關(guān)。在公務接待中,派出單位、接待單位分屬不同地區(qū)、不同部門,各自掌握的信息不對稱,相互核實較為困難,因此每個單位都難以單獨掌握公務接待行為的全貌,這也為“吃公函”留下可乘之機。再加上,即使“吃公函”問題在一個單位東窗事發(fā),其他單位人員也可以利用信息不對稱逃避處理,這使得部分單位、黨員干部參與“吃公函”時無所顧忌、膽大妄為。

靶向施治、消除信息不對稱現(xiàn)象,才能事半功倍治理“吃公函”問題。在實踐中,有的地方采取統(tǒng)一公函樣式、建立公函臺賬、升級公務接待監(jiān)管平臺、整合發(fā)票數(shù)據(jù)進行比對等方式,取得了良好成效。下一步,可以探索利用已有的電子政務、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等信息化平臺,搭建公務接待模塊,讓公函審批、公函傳遞、公函接收在平臺上運行,使每一份公函的流轉(zhuǎn)都有跡可循,進一步扎緊制度籬笆。
在此基礎(chǔ)上,紀檢監(jiān)察機關(guān)應注重加強執(zhí)紀審查階段的協(xié)作配合,努力消除信息差?!俺怨毙袨橥婕岸鄠€單位人員,或有人幫助提供空白、虛假公函,或有人參與違規(guī)吃喝。因此,在查處相關(guān)問題時,要克服畏難情緒,積極開展問題線索移送、轉(zhuǎn)交和商請立案等工作,確保參與“吃公函”違紀違法行為的所有黨員干部都依規(guī)依紀依法受到懲處,最大限度釋放震懾效應。
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